迪拜与临安面积相仿,都在3000平方公里以上;区域特色明显,一个是完全的沙漠之城,一个是典型的山区县市。虽然,迪拜所采用的许多行之有效的方式方法,临安无法照搬照抄,但所体现的创新理念、积累的成功经验,对推动临安更好更快发展具有重要的借鉴意义。
1、精心谋划战略,坚守既定目标。迪拜掷巨资建设富丽堂皇、极尽奢华、规模浩大的项目,并非意气用事、盲目冲动,而是在审视分析中东富裕地区尚无休闲大都市的实际,充分依托自身区位优势、港口优势,通过战略规划而开展的快人一拍、高人一招的系列战略行动。临安市第十二次党代会作出了“融入大都市、创新大发展,构建杭州西郊现代化生态市”的战略部署。这是立足“杭州西郊的区位优势、历史悠久的吴越文化、得天独厚的生态资源”所提出的符合临安实际的战略举措;是面对“国际资本加速转移、长三角地区发展上升为国家战略、大都市要素对外辐射明显”所提出的抢抓历史性机遇的战略举措;是当前阶段将广大群众最大愿望与区域经济发展目标进行完美统一的战略举措。我们要像迪拜一样,坚持自己的信念,坚守奋斗的目标,坚定不移地实施好构建杭州西郊现代化生态市的战略举措,加快推动临安更好更快发展。
2、突出创业创新,突破发展瓶颈。实践证明,创业创新是一个地区不竭的动力源泉。通过创业创新,可以有效突破发展瓶颈,变资源劣势为竞争优势,实现经济社会较快发展。迪拜的资源优势与其周边城市相比并不明显,但它却是阿联酋发展最快最繁荣的城市。二战后的日本只是一个弹丸岛国,但通过18年努力,却变成了世界第二经济强国。摆脱殖民地统治的新加坡通过40年发展,也从一个毫不起眼的小国变成了综合竞争力仅次于美国的国家。这说明资源并不是制约经济发展的唯一因素,通过创业创新,完全可以突破资源约束创造经济增长点。临安位于钱塘江和太湖两大水系的源头,是典型的山区市,“九山半水半分田”。环境容量小、可用土地资源稀缺成为制约临安经济发展的最大因素。面对这些困难和问题,我们既不能等待,更不能逃避。而要通过解放思想、创业创新,攻坚破难、逐一解决。针对“环境容量小”的实际,要大力发展科技含量高、能耗污染少、带动作用强、对地方贡献大的生态型产业。针对“可用土地资源稀缺”的实际,要建立“亩产论英雄”的导向机制,鼓励“向高度要空间、向山地要资源、向存量要潜力”,大力开展建设用地复垦、闲置土地清理等工作,提高土地的节约集约利用水平。
3、推进产业高端化,提升核心竞争力。“不向低端抢饭吃,要向高端求作为。”迪拜是一个高端化发展的成功缩影。近年来,通过大力发展金融、商贸、航运和旅游等高端服务业,创造了令人叹为观止的城市景观、方便快捷的营商环境和丰富多彩的文化特色。临安要想在短时间内拉近与先进发达县市的距离,靠习惯思维、传统方法不行,靠按部就班、从低端产业做起更不行。必须进一步解放思想,破除路径依赖,敢于向区域经济链和价值链的高端迈进,主动探寻产业发展的“新蓝海”,闯出一条适合临安发展的产业高端化之路。临安的产业高端化首先要以工业为突破口,不断壮大空分设备、数控机床等先进装备制造业,精心培育服务外包、文化创意、生物制药等高新技术产业,加快实现工业冲千亿目标,尽早迈入以先进装备制造业为主体、高新技术产业为主导的工业化新时期。其次,要以商贸旅游业为支撑,继续整合旅游景点,加强设施投入,为游客、为消费者提供高端的生态旅游产品和接待休闲设施。第三,要以农业为补充,加大对山核桃、竹笋、高山蔬菜等传统型农产品的深加工和品牌建设,使之成为高端的都市型农产品。
4、营造优良环境,保障经济发展。环境优,则客商聚、经济兴。迪拜之所以吸引大量的外来投资,一方面是靠创意的项目、高端的产业,另一方面是靠稳定和谐而又自由宽松的环境。生态是临安的最大特征、最强优势、最响品牌。近几年来,临安正是凭借着良好的生态环境,在激烈的招商引资竞争中屡屡胜出,不仅引进了杭氧、杭机等一批重量级制造业项目,还引进了省级科研机构创新基地等一批高新技术产业项目。继续做好“生态”这篇文章,不仅要千方百计、不遗余力地保护好这方得天独厚的生态资源,更要牢固树立“经营生态”的理念,最大限度发挥生态的经济效应、社会效应和政治效应;不仅要不断优化生态环境,更要结合“树新形象、创新业绩”、“环境建设年”、“项目推进年”等载体性活动,营造良好的政务环境和社会环境,真正使临安成为长三角地区最佳的居住福地、创业洼地和休闲胜地。
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