本文介绍编写招标书应具备的社会责任意识，掌握其写作的基本技能，为大学生提供参与招标活动作理论储备，提高招标活动的实际操作能力。
关键词：招标书 投标 招标须知
一、社会责任意识
一个社会的存在与发展都有一套法规守则，宗旨在于维护公众利益，维护社会的正常运转。任何企事业单位都应该遵纪守法，维护公众利益。尤其关系国计民生建设的项目中，个体利益应当服从于社会利益。招标书就是针对工程建设、大宗买卖或服务等项目，招标单位寻找理想的合作伙伴而作的文章。招标书的写作者不仅应具备国家现行的法律法规的基本知识，而且，在写作过程中，还要在符合当今的党和国家的方针政策、法律法规的前提下，拟定招标文书。《招标投标法》第五条规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则。”这就明确了任何一个招标项目必须严格按照“公开、公平、公正和诚实守信的原则”来操作。况且，一个招标项目除了追求经济利益之外，项目本身还是服务于大众。服务大众是中心主题，经济利益是其副产品。如果没有强烈的社会责任意识，不可能编写好的招标文书。
在商品社会里，我们培养的大学生：首先必须具备强烈的社会责任意识，其次精通专业知识。不管什么领域，只要有建设或服务项目存在，竞争就存在，招标活动自然伴随。如果没有责任意识，招投标活动可能流于形式，诸如重庆的断桥事故，某些工程事故，某些服务活动不达标等将不断的出现，产生的经济损失、社会负面影响、甚至危及生命令人不堪回首。
二、招标书的基本要素
招标书的要素：招标目的、招标缘起、招标要求、招标程序、附件。
1、招标目的。中国经过二十多年的改革开放，沿海经济繁荣，西部内陆地区逐步开发，各个地区之间的隔绝状态逐步消融，企业之间的联系更加自主化。加之中国加入世贸组织，外国企业进入中国，中国的企业也走向世界，通信技术的飞跃发展，世界成为一个村落。一项建筑工程，一笔大宗买卖，一个业务的完成，由于考虑到成本的节约、技术的含量、最佳的经济效益等各种因素，企业主往往采用的是开放式的经营方式，寻求最理想的合作伙伴。
招标是招标人为进行工程项目建设、采购或服务等项目，寻找和选择理想的贸易伙伴，将自己的要求和条件公开告示，招徕合乎要求和条件的承包商参加竞争，选择其中价格和条件最优者为中标人，订立合同进行交易的行为。在市场经济领域，招标行为频繁地出现在各种经济活动中，因为它可以“打破垄断，打破条块割裂，开展公平竞争”，使得招标单位既能降低成本，又能提高建筑工程、采购或服务等项目的质量；缩短工程期或交货期，获得较好的服务条件，有利于提高经济效益。对投标单位来讲，招标行为给它搭建了公平竞争的平台，为企业的生存与发展创造了良好的机会，为此，促使企业不断地更新设备、改善管理、增强服务意识。所以，对于招标人和投标人双方来说，招标是双赢。同时，它也有利于整个社会经济的良性循环。
2、招标缘起。招标书须介绍招标背景资料，以便于潜在投标者了解该项目的合法性、可靠性。背景资料包括招标单位简介，项目的审批编号，审批时间，项目说明，资金来源等。《招标投标法》规定“招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。”
3、对投标者的要求。“凡具有法人资格，有生产或供应能力的国内企业（实行生产许可证制度的须持有生产许可证），在国内注册的外国独资或中外合资、合作企业，符合并承认和履行招标文件中的各项规定者，均可参加投标。”“允许联合投标，但必须确定其中一个单位为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。……联合投标按资质较低一方考核和审定。”
同时还包括技术人员和设备，如针对性的技术人员等级的数量分别列出，属于软件，而相应的生产设备则属于硬件，也是对投标方的实力要求。这一软一硬意味着更招标单位全面的审查对方，以期找到理想的合作对象，实现他的终极目标，即顺利地完成招标项目。
4、招标程序。常常说明招标文件的取得途径，投标文件截止日期，开标的时间、地点，评标、签订合同、其他事项等。
招标文书包含招标公告（招标邀请书）和招标文件。招标公告与招标邀请书，前者通过特定的媒体向社会公布；后者则通过书信，向三个以上潜在的投标者发出邀请函。二者都比较简短。要想知道招标项目的详细信息，则要通过招标文件才能获知，而招标文件细则的发放分为两种情况：一种是有价发放，一种是无价发放。有价发放的，价格的高低不定，高的有几千元，几百元，低的有几十元。也有免费的。
5、招标附件。就是证明材料。它属于投标方要提供的，必须真实，全面。如果是复印件，一定要盖相应的公章及相关人员的签名。
投标人有效的“法人营业执照”（复印件），法人代表授权书（原件），法人授权代表身份证（复印件），产品鉴定证书（复印件），生产许可证（复印件），荣获国优、部优荣誉证书（复印件），投标人认为有必要提供的声明及文件，联合投标时，应提供《联合投标协议书》
三、招标文书的结构
一份完整的招标文书，一般由标题、招标文件编号、正文、文尾四个方面内容组成。
招标邀请书（又叫招标邀请函）所要承载的内容和格式与招标公告既有相同之处，格式方面又有所不同。
（一）标题。标题，可以是招标单位名称+招标事由+文种（完全式）；也可招标单位+文种；还可只写文种名称。
（二）招标文件编号。文件编号是指招标项目报请上级审批后，获得合法进行招标的依据，它由项目代码与数据组成。
（三）主送单位。招标邀请书（又叫招标邀请函）与招标公告相比，它增加了“主送单位”。“主送单位”，须在标题下一行，顶格写被邀请单位的名称（须用全称）。
（四）正文。正文部分有引言、主体。引言往往介绍发文的目的、缘由或招标项目背景。主体是招标公告的核心，它的任务是载明招标项目名称、投标资格、评标要求、投标文件、投标截止时间、开标时间、获取招标文件的办法等。
（五）投标须知。它是正文中的最重要的部分，它告诉投标人招标运作的全过程。前文中提到的招标目标、缘起、对投标者的要求、招标程序、附件要求等都是正文所要完成的任务。
投标人都必须反复的阅读、研究、判断。投标人可从中获得信息，并根据其文字说明准备材料。所以“投标须知”的编写显得尤为重要。写作者必须全面、系统、详细地考虑，最好动笔之前，先召集相关人员进行讨论，集思广益，把可能出现的问题以文字的形式具体地固定下来。因而，“投标须知”的写作是一份招标书成败的关键。写的具体，写得准确，可为后续工作顺利开展，提供有效的文字依据。
1、注意时效性。招标文件要及时修订。如果任何人发现招标书有问题，可与招标人提出，招标人应主动沟通，及时进行修改，并立即以最快的速度通知所有购买招标文件的投标人。招标书的澄清与修改日期，投标起止日期。如“任何要求澄清招标文件的投标人，均应在投标截止日前十五天以书面形式或传真、电报通知招标人。招标人将以书面形式予以答复。”
2、规定统一的投标范本。“投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和用于完成招标项目的机械设备等。”（《招标投标书》）
招标书必须对投标书的编写有统一的要求，如语言、计量单位、投标文件的构成、投标书的格式、投标报价、投标货币（国内用人民币，国际常用美元）、证明投标人资格的文件，投标货物符合招标文件规定的技术响应文件、投标文件的有效期（投标文件自开标之日起60天内有效）、投标文件的书写要求、投标保证金。
投标的语言，看情况而定。如果招标方是中国企事业单位，那么往往使用中文。如果招标方是外方，哪个国，就要使用那种语言，常用双语。
“投标文件中所使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。”
3、投标书书写编排要求。如“正本和所有副本须用不褪色的墨水书写或打印，装订成册。凡修改处应由投标全权代表盖章。投标文件应有法人授权代表在规定签章处逐一签署及加盖投标人的公章。投标文件的份数：一式〖CD#8mm〗份。正本一份，副本〖CD#8mm〗份，并在文件左上角注明‘正本’、‘副本’字样，参考资料不限量。投标人可根据投标货物的具体需要自行编制其它文件一式〖CD#8mm〗份，纳入投标文件。”
4、投标保证金。“为了保证招标方免遭因投标人的不当行为而蒙受的损失。招标方在因投标人的不当行为受到损害时可根据投标须知规定没收投标人的投标保证金”。“不当行为”要进行具体的规定。一般情况下，落标者的保证金通常无息归还。这个条款的规定旨在维护招标方的利益，保证金的多少视招标项目大小而定。有的按招标项目总价的 %收取，有的则规定一个额度，或5万元，或10万元，数额不等。这样投标方就不至于视投标为儿戏，否则，就会导致保证金被没收，以此来规范投标者的对待招标项目的行为。
参考文献：
［1］ 邱宣煌.财经应用文写作.东北财经大学出版社,2005.6
［2］ 张建.应用写作. 高等教育出版社,2005.4
［3］《招标书写作格式与要求》网络信息作者无名氏，2006
［4］《宇龙通信广告招标书》 网络信息不知名，2005.6
［5］《国际计划(中国)五官康复（EENT）项目公开招标书》国际计划中文网站：www.plan.-international.org.cn，2006.8
［6］《国际计划(中国)社区学习中心（CTLC）项目公开招标书》 www.plan-international.org.com
关键词：招标书 投标 招标须知
一、社会责任意识
一个社会的存在与发展都有一套法规守则，宗旨在于维护公众利益，维护社会的正常运转。任何企事业单位都应该遵纪守法，维护公众利益。尤其关系国计民生建设的项目中，个体利益应当服从于社会利益。招标书就是针对工程建设、大宗买卖或服务等项目，招标单位寻找理想的合作伙伴而作的文章。招标书的写作者不仅应具备国家现行的法律法规的基本知识，而且，在写作过程中，还要在符合当今的党和国家的方针政策、法律法规的前提下，拟定招标文书。《招标投标法》第五条规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则。”这就明确了任何一个招标项目必须严格按照“公开、公平、公正和诚实守信的原则”来操作。况且，一个招标项目除了追求经济利益之外，项目本身还是服务于大众。服务大众是中心主题，经济利益是其副产品。如果没有强烈的社会责任意识，不可能编写好的招标文书。
在商品社会里，我们培养的大学生：首先必须具备强烈的社会责任意识，其次精通专业知识。不管什么领域，只要有建设或服务项目存在，竞争就存在，招标活动自然伴随。如果没有责任意识，招投标活动可能流于形式，诸如重庆的断桥事故，某些工程事故，某些服务活动不达标等将不断的出现，产生的经济损失、社会负面影响、甚至危及生命令人不堪回首。
二、招标书的基本要素
招标书的要素：招标目的、招标缘起、招标要求、招标程序、附件。
1、招标目的。中国经过二十多年的改革开放，沿海经济繁荣，西部内陆地区逐步开发，各个地区之间的隔绝状态逐步消融，企业之间的联系更加自主化。加之中国加入世贸组织，外国企业进入中国，中国的企业也走向世界，通信技术的飞跃发展，世界成为一个村落。一项建筑工程，一笔大宗买卖，一个业务的完成，由于考虑到成本的节约、技术的含量、最佳的经济效益等各种因素，企业主往往采用的是开放式的经营方式，寻求最理想的合作伙伴。
招标是招标人为进行工程项目建设、采购或服务等项目，寻找和选择理想的贸易伙伴，将自己的要求和条件公开告示，招徕合乎要求和条件的承包商参加竞争，选择其中价格和条件最优者为中标人，订立合同进行交易的行为。在市场经济领域，招标行为频繁地出现在各种经济活动中，因为它可以“打破垄断，打破条块割裂，开展公平竞争”，使得招标单位既能降低成本，又能提高建筑工程、采购或服务等项目的质量；缩短工程期或交货期，获得较好的服务条件，有利于提高经济效益。对投标单位来讲，招标行为给它搭建了公平竞争的平台，为企业的生存与发展创造了良好的机会，为此，促使企业不断地更新设备、改善管理、增强服务意识。所以，对于招标人和投标人双方来说，招标是双赢。同时，它也有利于整个社会经济的良性循环。
2、招标缘起。招标书须介绍招标背景资料，以便于潜在投标者了解该项目的合法性、可靠性。背景资料包括招标单位简介，项目的审批编号，审批时间，项目说明，资金来源等。《招标投标法》规定“招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。”
3、对投标者的要求。“凡具有法人资格，有生产或供应能力的国内企业（实行生产许可证制度的须持有生产许可证），在国内注册的外国独资或中外合资、合作企业，符合并承认和履行招标文件中的各项规定者，均可参加投标。”“允许联合投标，但必须确定其中一个单位为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。……联合投标按资质较低一方考核和审定。”
同时还包括技术人员和设备，如针对性的技术人员等级的数量分别列出，属于软件，而相应的生产设备则属于硬件，也是对投标方的实力要求。这一软一硬意味着更招标单位全面的审查对方，以期找到理想的合作对象，实现他的终极目标，即顺利地完成招标项目。
4、招标程序。常常说明招标文件的取得途径，投标文件截止日期，开标的时间、地点，评标、签订合同、其他事项等。
招标文书包含招标公告（招标邀请书）和招标文件。招标公告与招标邀请书，前者通过特定的媒体向社会公布；后者则通过书信，向三个以上潜在的投标者发出邀请函。二者都比较简短。要想知道招标项目的详细信息，则要通过招标文件才能获知，而招标文件细则的发放分为两种情况：一种是有价发放，一种是无价发放。有价发放的，价格的高低不定，高的有几千元，几百元，低的有几十元。也有免费的。
5、招标附件。就是证明材料。它属于投标方要提供的，必须真实，全面。如果是复印件，一定要盖相应的公章及相关人员的签名。
投标人有效的“法人营业执照”（复印件），法人代表授权书（原件），法人授权代表身份证（复印件），产品鉴定证书（复印件），生产许可证（复印件），荣获国优、部优荣誉证书（复印件），投标人认为有必要提供的声明及文件，联合投标时，应提供《联合投标协议书》
三、招标文书的结构
一份完整的招标文书，一般由标题、招标文件编号、正文、文尾四个方面内容组成。
招标邀请书（又叫招标邀请函）所要承载的内容和格式与招标公告既有相同之处，格式方面又有所不同。
（一）标题。标题，可以是招标单位名称+招标事由+文种（完全式）；也可招标单位+文种；还可只写文种名称。
（二）招标文件编号。文件编号是指招标项目报请上级审批后，获得合法进行招标的依据，它由项目代码与数据组成。
（三）主送单位。招标邀请书（又叫招标邀请函）与招标公告相比，它增加了“主送单位”。“主送单位”，须在标题下一行，顶格写被邀请单位的名称（须用全称）。
（四）正文。正文部分有引言、主体。引言往往介绍发文的目的、缘由或招标项目背景。主体是招标公告的核心，它的任务是载明招标项目名称、投标资格、评标要求、投标文件、投标截止时间、开标时间、获取招标文件的办法等。
（五）投标须知。它是正文中的最重要的部分，它告诉投标人招标运作的全过程。前文中提到的招标目标、缘起、对投标者的要求、招标程序、附件要求等都是正文所要完成的任务。
投标人都必须反复的阅读、研究、判断。投标人可从中获得信息，并根据其文字说明准备材料。所以“投标须知”的编写显得尤为重要。写作者必须全面、系统、详细地考虑，最好动笔之前，先召集相关人员进行讨论，集思广益，把可能出现的问题以文字的形式具体地固定下来。因而，“投标须知”的写作是一份招标书成败的关键。写的具体，写得准确，可为后续工作顺利开展，提供有效的文字依据。
1、注意时效性。招标文件要及时修订。如果任何人发现招标书有问题，可与招标人提出，招标人应主动沟通，及时进行修改，并立即以最快的速度通知所有购买招标文件的投标人。招标书的澄清与修改日期，投标起止日期。如“任何要求澄清招标文件的投标人，均应在投标截止日前十五天以书面形式或传真、电报通知招标人。招标人将以书面形式予以答复。”
2、规定统一的投标范本。“投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和用于完成招标项目的机械设备等。”（《招标投标书》）
招标书必须对投标书的编写有统一的要求，如语言、计量单位、投标文件的构成、投标书的格式、投标报价、投标货币（国内用人民币，国际常用美元）、证明投标人资格的文件，投标货物符合招标文件规定的技术响应文件、投标文件的有效期（投标文件自开标之日起60天内有效）、投标文件的书写要求、投标保证金。
投标的语言，看情况而定。如果招标方是中国企事业单位，那么往往使用中文。如果招标方是外方，哪个国，就要使用那种语言，常用双语。
“投标文件中所使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。”
3、投标书书写编排要求。如“正本和所有副本须用不褪色的墨水书写或打印，装订成册。凡修改处应由投标全权代表盖章。投标文件应有法人授权代表在规定签章处逐一签署及加盖投标人的公章。投标文件的份数：一式〖CD#8mm〗份。正本一份，副本〖CD#8mm〗份，并在文件左上角注明‘正本’、‘副本’字样，参考资料不限量。投标人可根据投标货物的具体需要自行编制其它文件一式〖CD#8mm〗份，纳入投标文件。”
4、投标保证金。“为了保证招标方免遭因投标人的不当行为而蒙受的损失。招标方在因投标人的不当行为受到损害时可根据投标须知规定没收投标人的投标保证金”。“不当行为”要进行具体的规定。一般情况下，落标者的保证金通常无息归还。这个条款的规定旨在维护招标方的利益，保证金的多少视招标项目大小而定。有的按招标项目总价的 %收取，有的则规定一个额度，或5万元，或10万元，数额不等。这样投标方就不至于视投标为儿戏，否则，就会导致保证金被没收，以此来规范投标者的对待招标项目的行为。
参考文献：
［1］ 邱宣煌.财经应用文写作.东北财经大学出版社,2005.6
［2］ 张建.应用写作. 高等教育出版社,2005.4
［3］《招标书写作格式与要求》网络信息作者无名氏，2006
［4］《宇龙通信广告招标书》 网络信息不知名，2005.6
［5］《国际计划(中国)五官康复（EENT）项目公开招标书》国际计划中文网站：www.plan.-international.org.cn，2006.8
［6］《国际计划(中国)社区学习中心（CTLC）项目公开招标书》 www.plan-international.org.com
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