有种人被称为"夹心层"，就是哪边的好处都靠不上。在住房方面，就有两类被夹在中间的人：一类是既不符合租赁房条件，又买不起经济适用房的低收入住房困难家庭；还有一类是不符合经济适用房申请条件，但又买不起商品房的低中收入困难家庭。
　　为了解决这两类"夹心层"的住房问题，杭州市正在谋划为他们建设"经济租赁房"，三年内分期建设50万平方米，先期启动建设25万平方米。
　　《杭州市区经济租赁住房管理办法》以及《杭州市区经济适用住房租售并举实施细则》已草拟完成，昨天提交市委、市政府讨论。吸取市领导的意见修改后，《办法》、《细则》还将提交人大、政协讨论，之后再向社会公示，听取群众意见。
　　根据两个草拟好的文件，经济适用租赁房的保障对象主要是两个"夹心层"，其保障方式也有两种：
　　一是以"先租后买"方式解决不符合廉租房条件又暂无力购买经济适用房的低收入家庭；
　　二是以"租赁"方式解决不符合经济适用房条件又暂时无力购买商品房的低中收入家庭的住房困难，如创业人才、大学毕业生。